Федеральный закон от 14.03.2013 N 28-ФЗ "О возражении против оговорки Многонационального Государства Боливия к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года"

Россия против оговорки Боливии к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, разрешающей жевание на боливийской территории листьев коки и их использование в медицинских и культурных целях

Единая конвенция о наркотических средствах, заключенная 30 марта 1961 года в Нью-Йорке, является одним из основополагающих документов, регулирующих международно-правовой режим контроля над наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами.

Конвенцией установлены, в частности, обязанности сторон по осуществлению контроля за культивированием кокаинового куста и использованием листьев коки. Допускается, однако, что каждая сторона может оговорить за собой право временно разрешать на любой из своих территорий жевание, производство и изготовление листьев коки, если они являются обычными на территориях, в отношении которых сделана оговорка и на которых они были разрешены на 1 января 1961 года. При этом жевание листьев коки должно быть прекращено в течение 25 лет, считая со дня вступления в силу Конвенции. Указанный срок истек в 2001 году.

Боливия в 2011 году денонсировала Конвенцию и уведомила о намерении повторно присоединиться к ней с оговоркой, разрешающей жевание на боливийской территории листьев коки и их использование в медицинских и культурных целях в соответствии с положениями Конституции этого государства.

По мнению российских законодателей, предлагаемая Боливией оговорка не соответствует объекту и цели Конвенции, так как может повлечь негативные последствия в виде увеличения объемов незаконного оборота кокаина. К тому же принятие такой оговорки создаст опасный прецедент, который может быть использован другими государствами в целях создания для своих стран более либерального режима в области контроля над наркотиками, нежели это предусмотрено Конвенцией.

Источник