Функции по нормативно-правовому регулированию в сфере финансового рынка распределены между Министерством финансов РФ и Федеральной службой по финансовым рынкам

В целях исполнения Указа Президента РФ от 04.03.2011 N 270, в соответствии с которым Федеральная служба страхового надзора присоединена к Федеральной службе по финансовым рынкам, были перераспределены функции между Минфином РФ и ФСФР РФ, а именно:

утверждено Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам;

внесены изменения в отдельные акты Правительства РФ, в том числе в Положение о Министерстве финансов РФ;

признаны утратившими силу некоторые акты Правительства РФ.

В соответствии с утвержденным Положением, ФСФР РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), в том числе по контролю и надзору в сфере страховой деятельности, кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности, деятельности товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров, обеспечению государственного контроля за соблюдением законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.

Так, ФСФР РФ принимает нормативно-правовые акты, устанавливающие, в том числе:

порядок регистрации правил негосударственных пенсионных фондов и их изменений, стандартов раскрытия информации и форм отчетности, кроме бухгалтерской и финансовой, негосударственных пенсионных фондов;

порядок внесения сведений о субъектах страхового дела в единый государственный реестр;

перечень документов, сохранность которых обеспечивает страховщик, и требования к обеспечению сохранности таких документов;

требования к порядку проведения квалификационных экзаменов страховых актуариев, выдачи и аннулирования квалификационных аттестатов.

Установлено, что Минфин РФ осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих - участников накопительно-ипотечной системы, государственного регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, государственного регулирования в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, бюро кредитных историй.

Минфин РФ также будет осуществлять разработку основных направлений развития рынка ценных бумаг и координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам регулирования рынка ценных бумаг.